新しい自由主義

イギリスの歴史の中で、1906年から第一次世界大戦の勃発までに制定された一連の社会福祉に関する一連の立法は、新しい自由主義でした。ハーバートルイサミュエル、ウィンストンチャーチル、デビッドロイドジョージは、その実施に最も直接関係した政府指導者の3人でした。

新しいリベラルな世界観

新しいリベラルな改革は、社会保障の強化を求める労働者からの圧力だけの結果ではありませんでした。ドイツやアメリカと比較して、経済の衰退に対するより広い認識、そして貧困と不健康の持続の認識は、英国社会の状況に対する不安を煽っていました。より根本的には、人々が国家と社会との関係を思い描く方法に変化が起こり、新しい自由主義はその変化に対する政治的反応でした。 (ジョン・スチュアート・ミルとハーバート・スペンサーの場合のように)市民の自発的な生活を反応的に規制するという国家の古い概念は、理想主義哲学者のトーマス・ヒル・グリーン、デイビッド・リッチー、バーナード・ボサンケの社会思想からの明確な課題に直面していました。これは、ベアトリスとシドニーウェッブ、ジョージバーナードショーなどのファビアン社会主義に強く反響しました。それらの思想家にとって、州とその市民は道徳的または有機的な統一「社会」の一部でした。特に社会は、政府と「成功した」市民が社会的行動を通じて(これまで無視されてきた)権力を持ち、それによって貧困層の社会的、道徳的、物質的生活を構成し、それを(単に規制するだけでなく)強化する統一でした。国家は、社会の進化の方向とペースを制御することができ、あるいは慎重な政策を通じて「良い社会」を直接作成することさえできます。社会は、政府と「成功した」市民が社会的行動を通じて(これまで無視されてきた)力を持ち、それによって貧困層の社会的、道徳的、物質的生活を構成し(そして単に規制するだけでなく)強化する統一でした。国家は、社会の進化の方向とペースを制御することができ、あるいは慎重な政策を通じて「良い社会」を直接作成することさえできます。社会は、政府と「成功した」市民が社会的行動を通じて(これまで無視されてきた)力を持ち、それによって貧困層の社会的、道徳的、物質的生活を構成し(そして単に規制するだけでなく)強化する統一でした。国家は、社会の進化の方向とペースを制御することができ、あるいは慎重な政策を通じて「良い社会」を直接作成することさえできます。

新しいリベラルな改革は、1940年代のイギリスの福祉国家に向けて必要な一歩と見なすことができる展開プロセスの一部ではありませんでした。むしろ、彼らは理想主義的な社会的思想の特定の自由党の組み入れ、特に社会問題の有機的な見方と性格構築を通して後者を解決しようとする試みを表した。

新しい自由主義政策

これらのアイデアに精通していたハーバートルイサミュエルは、1895年に、ジェレミーベンサムの功利主義とアダムスミスの経済学に基づく古典的な自由主義は「打たれ、揺さぶられた」と主張しました。1896年12月のプログレッシブレビューで、彼は「新しいリベラルスクール」を国家の権力の拡大を支持するものとして特徴づけました

可能な限り、良心が承認するような雇用条件を強制し、労働者階級の生活の環境を改善し、貧困層と富裕層が平等に教育資源を利用できるようにし、失業の悲惨さを緩和し、高齢者の貧困、土地保有制度の改革、公的管理下にあると認められるあらゆる産業の管理は、コミュニティにとってより有利な方法で管理することができ、すべての人々に公正な水準の快適さを提供すること州で雇用しています。

1902年の彼の自由主義は、老齢年金、労働交流(職業紹介機関)、および労働者の補償を要求し、すべて実際の法案を予告していた。州はコミュニティの代理人になることでした。

ウィンストン・チャーチルは、市場の失敗の結果の緩和を強調しました。 1901年に彼はB. Seebohm Rowntreeの貧困を説明しました:タウンライフの研究彼の髪を逆さに立てるように。ローンツリーのヨークでの調査では、そこに住む人々の貧困は人口の5分の1近くにまで及んでいることがわかりました。かなりの数がヨーク貧困連合の貧困者よりも食べる食べ物が少なかった。 7年後、ハーバートH.アスキスの自由政府の貿易委員会の会長として、彼は新しい自由主義的な革新への献身を宣言し、2年間の計画を概説しました。保険、国民健康保険、国営産業(植林と道路)、近代化された貧しい法律、州の管理と保証を伴う鉄道の合併、17歳までの義務教育。

1906年に結成された自由政府は、さまざまな革新を行いました。その年に地方自治体は貧しい学童に食事を提供する権限を獲得し、1907年に子どもたちの学校の医療検査が導入されました。 1908年に子供法(サミュエルのおかげで)は子供たちの刑務所への拘禁を廃止し、少年裁判所の制度を導入し、親の怠慢に苦しむ子供たちにある程度の保護を与えました。サミュエルは犯罪防止法(1908)にも関与しており、改革派教育のためのボースタルズの国家システムを確立しました。学校での職業指導の1910年の認可で;そして英国での保護観察を事実上開始した1907年の犯罪者保護観察法で。

1908年に老齢年金が制定された(その圧力は30年前にさかのぼる)。彼らは70歳以上の人のためであり、彼らは手段テストされ、寄付ではなく、郵便局を通じて支払われました。労働の分野では、労働者の補償規定、労働の「流動性」を促進するための労働交流(チャーチルとウィリアム・ビーバーリッジのリーダーシップによるもの)、および賃金と労働時間の特定の取引における規制に関する法律がありました。

1911年の国民保険法は特に顕著でした。健康保険と失業保険の2つの独立した拠出スキームを導入しました。どちらも三者構成の財政構造に関係しており、各被保険者に対する拠出金は被保険者、雇用主、および州からのものでした。健康保険制度は「承認された社会」(相互利益、または「友好的な」社会、労働組合および商業保険会社とともに)を通じて管理されましたが、失業保険は州によって直接行われました(ただし、労働組合)。所得税が支払われるようになるまでのすべての労働者には保険が義務付けられていましたが、承認された社会の選択は個人的な問題でした。医療給付を提供する医師は、別の行政機関によってパネルに編成されました。

1909年の労働交換法の規定と共生関係で計画された法定失業保険は、事実上どこにも先例がないものでした。実験スキーム(チャーチルに関連付けられ、ベバリッジの支援による)は当初、非正規雇用のない取引に限定され、失業は循環的、一時的、予測可能でした(建物、造船、機械工学、鉄の創設、車両の建設など)。それは健康保険よりも物議をかもすほど顕著ではありませんでした。