ボーランド修正

ボーランド修正、プレスによる攻撃的な試みを防ぐための手段として米国議会によって可決された一連の行為。ニカラグアの情勢を妨害するロナルドレーガン政権。

レーガンは、1981年1月20日に就任して間もなく、ニカラグアのサンディニスタ親共産党政権を打倒するために可能な限りのことをすることを決定しました。レーガンは反乱反共主義コントラを支持するための歳出を求める要求を議会に定期的に送った。議会は2年間遵守した。しかし、中央情報局(CIA)がニカラグアの港を採掘していたことが知られると、議会は、CIA爆薬が近くに停泊しているソビエト船を破壊した場合、巨大な割合の国際事件が発生する可能性があることを認識しました。その後、議会はコントラへの資金提供に対する支持を撤回した。レーガンは率直に、左派サンディニスタ体制を打倒するための探求を続けた。彼の政権の活動は大きなスキャンダルを引き起こし、彼の大統領職を脅かした。

1983年12月1日、ニカラグアでの大統領の活動に対応して、議会は最初のボーランド修正案を可決し、1983年会計年度の総選挙予算案に添付しました。ボーランド修正案は、その首相スポンサーであるエドワードP民主党議員にちなんで名付けられました。マサチューセッツ州のボーランドは、CIA、国防総省、および諜報に関与した他の政府機関や団体が、「ニカラグア政府を打倒する目的で、またはニカラグアとホンジュラス間の軍事交流を提供する目的で」いかなる資金も使用することを禁止しました。ボーランド修正条項は、議会の両院を通過しました。ラインアイテムの拒否権がなければ、レーガンは修正案を受け入れるか、歳出法案全体を拒否するしかありませんでした。レーガンは12月21日にボーランド修正条項に署名しました。議会はボーランド修正条項を防衛予算に添付したため、この制限は1984年12月から1985年12月までのみ有効でした。

ボーランド修正が発効する前でさえ、レーガンはすでに国家安全保障顧問ロバート(「バッド」)マクファーレンにコントラを「体と魂」にまとめるように言っていました。最初のボーランド修正が2つの重要な抜け穴を含んでいたという事実は、マクファーレンの仕事をより簡単にしました。第1に、議会は、その規定された目的がサンディニスタの打倒以外の何かである限り、コントラに援助を提供する許可をCIAに与えていました。第二に、レーガン政権は、ニカラグアで秘密の活動を行うためにCIAではなく国家安全保障理事会(NSC)を使用し、それでも法律の書簡に従うことができると決定しました。 4か月後も大統領は議会に、ニカラグア政府を打倒しようとしているのではなく、彼の政権が秘密裏の活動に資金を提供する方法を熱心に模索していないことを保証していました。1985年が終わりに近づいたとき、議会はコントラへのすべての資金提供を終了することを決定し、1985年の人道的援助の2400万ドルの予算が最後の予算になることを大統領に通知しました。

1985年12月8日、議会はボーランド1の抜け穴を塞ぐことを目的とした2番目のボーランド修正案を通過させました。それはボーランドの1つが期限切れになったときにピックアップし、1986年12月30日まで有効のままであるように構成されました。新しい改正では、議会は政府機関がコントラに対する軍事的および準軍事的支援を提供することを禁止し、レーガン政権が資金を求めることを禁止しました。第三者国と民間ドナー。ボーランド2号に関する討論中に、ボーランド議員は禁止に例外があるかどうか尋ねられ、何もないと述べた。コントラへの人道援助さえ禁止されました。共和党のワイオミング州ディックチェイニーは、ボーランドを2人を「キラーの修正」と呼び、特にコントラに戦いをあきらめることを意図した。

イラン-コントラスキャンダルが崩壊した後(コントラへの秘密の資金提供が明らかになった)、議会はレーガン政権によるボーランド修正への反抗を調査し、レーガンとNSCのスタッフが1984年から1986年の間に、第3からコントラへの援助のために3,400万ドルを調達したことを知りましたサウジアラビアなどの国。保守的な募金活動の寄付者から何百万人もが募金された。

当初、これらの資金はコントラが管理するスイスの銀行口座に預金されましたが、1985年7月にリュートに預金されました。NSCのスタッフの1人であるオリバーノース大佐が資金を管理しました。議会がニカラグアのコントラへの資金提供を禁止してから19か月間、レーガン政権は中央アメリカの国で秘密戦争を実施し続けました。

1989年7月、ニューヨークの民主党上院議員のダニエルパトリックモイニハンは、大統領が重罪にされることによって議会の願望を覆すことを永久に防ぐように設計された法案を導入しました。レーガンの副大統領兼後継者、プレス。ジョージHWブッシュ大統領は、法案が可決されれば拒否することを約束し、外交政策を実施する大統領の憲法上の権利への侵入であると主張した。法案は議会の両院を通過し、ブッシュは約束通り拒否した。