政府予算

政府の予算、特定の期間の支出と収入の政府による予測。国の財政では、予算の対象となる期間は通常、会計年度または会計年度として知られる年であり、暦年と一致する場合と一致しない場合があります。予算という言葉は、古いフランスのブゲ（「小さな袋」）に由来しています。総督の英国首相が年次財務諸表を作成するとき、彼は彼の予算、またはドキュメントとアカウントのレセプタクルを「オープン」すると言われています。

一般的な考慮事項

予算の役割

従来の機能

西側の政府予算機関は、主に政府の立法府と行政部門の間の権力闘争の結果として成長しました。封建制度の衰退に伴い、国王や王子は、会費ではなく課税から事業のための資金を調達することが必要になりました。古い封建国債の消滅に伴い、納税者は課税される前に相談を受けることを要求しました。イギリスでは、これはマグナカルタ（1215）に書かれており、

身代金を支払うこと、長男を騎士にすること、長女と一度結婚すること、そしてこれらに対して合理的な支援のみが課されることを除いて、私たちの王国の一般的な弁護人による場合を除いて、私たちの王国に切迫または援助は課されません。

これは税金のみに関連し、支出には関連しません。何世紀もの間、議会は、彼が好きなように彼にお金を使わせる間、ソブリンが徴収した金額を制限することに満足しているようでした。栄光の革命（1688–89）と権利章典で最高潮に達した17世紀の論争の後、議会はその懸念を課税から支出管理の問題にまで拡大しました。

多くの国の歴史が金融危機を引き起こしています。たとえばフランスでは、君主制と貴族の間の税収の管理をめぐる闘争が1789年の革命の原因の1つであり、君主制と貴族の両方が打倒されました。

米国の予算制度も論争から発展した。共和国の初期の頃には、行政機関が公的資金の支出において行使すべき裁量の大きさに関して、アレクサンダーハミルトンとトーマスジェファーソンの間に論争がありました。ジェファーソン氏の勝利により、議会は行政処分を非常に具体化し、行政の行動を妨害することでその権限を主張することができた。ハミルトンが勝ったならば、財務省は議会と大統領の両方に関連して並外れた力を得たであろう。

現代の機能

20世紀の経済活動の多くは、さまざまなレベルの政府（連邦、中央、州、地方など）によって直接的または間接的に制御されています。このように、予算は他の多くの機能と政府の全体的な収入と支出の簡単な監視を引き受けました。現在、支出プログラムはかなり詳細に計画されていますが、公共支出の膨大な規模により、主要な管理問題が発生し、さまざまな管理システムがさまざまな国で試されてきました。課税は、収入を増やすだけでなく、収入を再分配し、特定の活動を奨励または阻止するためにも使用されます。政府の借入は、繰り返し発生する赤字や戦争の資金を調達するために非常に多額であり、予算政策が資本市場および金利と信用全般に重要な影響を及ぼします。現在、予算は国家経済にとって非常に重要であるため、予算の構造を決定するための多くの異なる手順が開発されており、これらは国によってかなり異なります。たとえば、イギリスの中には、大部分の計画が大臣と公務員によって秘密裏に実行されているものもあり、公共および議会の議論は最小限です。他の国では、たとえば、米国では、予算が大幅に変更される可能性のある長い議論があります。政府のレベルが異なると、予算プロセスが複雑になり、特定の支出項目に対する影響と制御の範囲が異なります。たとえば、大部分の計画は大臣と公務員によって秘密裏に実行され、公共と議会の議論は最小限です。他の国では、たとえば、米国では、予算が大幅に変更される可能性のある長い議論があります。政府のレベルが異なると、予算プロセスが複雑になり、特定の支出項目に対する影響と制御の範囲が異なります。たとえば、ほとんどの計画は大臣と公務員によって秘密裏に実行され、公的および議会の議論は最小限です。他の国では、たとえば、米国では、予算が大幅に変更される可能性のある長い議論があります。政府のレベルが異なると、予算のプロセスが複雑になり、特定の支出項目に対する影響と制御の範囲が異なります。

予算は、経済政策の特定の目標を達成するためにも使用されるようになりました。政府の借入が他の経済に重要な影響を与える可能性があることは長い間認識されていました。政府活動の規模が拡大するにつれて、支出と課税のレベルは、経済における財とサービスの総需要に実質的な直接的な影響を与えると見られました。これは、これらのレベルを変更することにより、政府が完全雇用を達成し、経済変動を低減するためにその財政政策を使用できる可能性を高めました。この安定化機能は、不成功から経済を拡大し、インフレ圧力を抑制するために、成功の度合いがさまざまな多くの国で使用されています。たとえば英国では、戦後の政策には政府による安定化のための一連の「ストップ-ゴー」運動が含まれていました。残念ながら、これらはしばしば手遅れになり、意図しない不安定化の影響がありました。

予算は、経済全体に影響を与えるだけでなく、特定の領域に重大な（意図的および意図しない）影響を与える可能性があります。税金は仕事や消費のインセンティブに影響し、税金、福利厚生、支出はすべて収入の分配に影響します。このように、予算、特に大きな変化をもたらす予算は、政治的および経済的に大きな影響を与えます。

予算の会計機能

伝統的に、予算は、政府が調達したリソースとそれらが利用される用途を（納税者、有権者、立法府によって）精査できるように提示されます。したがって、予算の公表は、さまざまなレベルでの政府の行動に対する説明責任を生み出す役割を果たす。歴史的に、予算の焦点は支出と収入が適切に承認されることを保証することでした。最近では、予算は、リソースの割り当てに関する複雑な決定をより効果的に行うことができるフレームワークとして開発されました。