1966年7月4日に米国のリンドンB.ジョンソン大統領によって法的に署名された連邦法である情報公開法（FOIA）は、米国市民に、連邦政府を含む連邦行政機関が保持するファイルの内容を閲覧する権利を与えた調査局、国務省と国防省、および内国歳入庁。 1946年の行政手続法の改正の成文化であるFOIAは、署名されてから1年後に発効し、その後何度も改正されています。議会、司法制度、州政府が管理するファイルは、連邦FOIAの対象外ですが、多くの州や裁判所は独自のファイルに対する同様のアクセス規則を持っています。
FOIAは9つのカテゴリーの情報を免除します。これらの免除には、国家安全保障のために制限されている情報が含まれます。法執行捜査記録;公務員の人事記録、医療記録、および銀行記録。政府登録に必要な営業秘密;内部政府機関の覚書;油井およびガス井に関する地質学的および地球物理学的データ;議会の行為により明示的に免除される資料。さらに、FOIAは、政府機関が中に提供しなければならないと述べている官報の情報が利用可能なものの予告。また、代理店の意見や命令、代理店の記録、手続き、免除の制限も公開する必要がありました。
約20の州には、米国議会がその取り組みに成功する前に、政府が保持する情報を一般に公開することを指示する法律がすでにありました。連邦法が制定されて間もなく、50州すべてが同様に意図した法律を持っていました。
情報の自由の歴史的背景
アメリカの最初の議会の最初のセッションは、政府が何をしていたのかを知る必要があるという国民の必要性を心配しました。その会期中、必要な報告を最もよく提供する方法についていくつかの議論がありましたが、議会の行動にほとんど遅れはありませんでした。1789年9月15日、議会は国務長官に、米国内で印刷された少なくとも3種類の公営新聞に、議会の議案、命令、決議、投票、およびそれらの行動に対する大統領の異議申し立てを掲載するよう要求しました。 。
アメリカの歴史におけるその早期の解決は、政府の開示の継続的で力を与える雰囲気を示唆しているかもしれませんが、そうではありませんでした。開かれた紛争の時代には、開放性の必要性についてほとんど議論がなく、裁判所は秘密保持の緩和を強制するいかなる試みも否定した。
FOIA制定前の20世紀の活動
連邦議会は1946年の行政手続法を可決し、連邦政府機関にその活動に関する情報を定期的に提供するよう強制しました。しかし、法律の文言により、当局はどの情報を利用可能にするかを決定することができました。法の欠点に対する不満は、議会での公聴会を増やし、行政機関に強制的に開放させるさらなる努力につながった。ハリートルーマン大統領が軍の情報分類システムを拡張し、すべての行政機関からの文書を含めるようにしても、議会は事態を容易にしませんでした。彼の執行特権の拡大も彼を議会に向かわせなかった。 1950年代と冷戦中の行政機関のより多くの公的レビューのための闘争は、一部の立法議員の間で引き続き優先事項でした。行政機関が大衆からの要求を拒否しただけでなく、議会からの要求をますます拒否するという証拠により、メンバーは1959年に調査を開始し、目立たない報告書を発行することを余儀なくされました。
議会に加えて、米国新聞編集者協会は、情報の自由の問題に関する報告書をまとめるための委員会を設立しました。その報告書である「国民の知る権利：公的記録と議事録への法的アクセス」は1953年に発行され、その著者であるハロルドL.クロスは、後にFOIA法案を作成した議会の小委員会の資料としての役割を果たしました。米国弁護士会は、1950年代中頃にフーバー委員会と同様に、行政手続法全体を改訂することを推奨しました。
1974年のFOIAの改訂
1970年代初頭、FOIAで多くの公聴会が開催されました。これらの活動の結果として、下院と上院はそれぞれ1974年後半に会議委員会に提出された修正法案を可決しました。合意された会議報告書は1974年10月8日に大統領に送られました。個別の法案が扱った法律は、FOIA利用可能な資料のより頻繁な報告、行政上訴が要求されたときの機関の応答時間の短縮、およびすべての執行部門を含むように機関の定義を拡大することでした。
2年前のウォーターゲート調査とリチャードニクソン大統領の辞任（1974年8月9日に正式に承認）を受けて、ジェラルドフォード大統領は、行政機関による過度の開示の長期的な影響を懸念していました。彼は元々のFOIA法案を議会の一員として支持していたが、彼の行政部門への移動は彼の見方を変えた。彼は法案の文言を修正するためにいくつかの具体的な提案を出したが、議会は彼の拒否権を覆し、FOIAの修正は1975年2月19日に発効した。
さらなる修正
議会のほぼすべてのセッションで、FOIAの改正が導入されました。料金体系や免除規定について、目的や要望に応じた改正規定が導入されました。下院と上院は、多くの速攻と最小限の説明で、FOIA修正の単一バージョンに合意し、より一般的な法案である1986年の薬物乱用防止法に付随する改革案を可決しました。ロナルドレーガン大統領は、10月に法案に署名しました27、法律はすぐに施行されました。1996年にビルクリントン大統領は、情報の電子自由法の改正案を法律に署名しました。
