中東と北アフリカの水危機

水の利用可能性は、数千年の間、現在中東および北アフリカと一般的に呼ばれている世界の一部の人々の文化を形作りました。この巨大な地域は、モロッコ、アルジェリア、チュニジア、リビア、時にはモーリタニアを含むマグレブから、エジプト、スーダン、レバノン、イスラエル、ヨルダン、イラク、シリア、サウジアラビア、クウェート、バーレーン、カタールを含むマシュリクまで広がっています。アラブ首長国連邦、オマーン、イエメン、トルコの一部。世界銀行(1994)もこの地域にイランを含めました。(地図を参照してください。)

中東および北アフリカ地域の国々における水資源および水転換プロジェクト。主題図。

この地域の年間の再生可能な水資源は、世界銀行(1994)によって約3,500億立方メートル(1立方メートル= 35.3立方フィート)であり、この水のほぼ50%が国境を越えています。これは、1人あたり年間約1,400立方メートルに達し、世界平均の20%をはるかに下回ります。添付の表は、中東および北アフリカ諸国での水の利用可能性を示しています。記載されている17か国のうち、1人あたりの年間利用可能量が1990年度に1人あたり1,000立方メートルを超えるのは6か国のみであり、6か国は1人あたり年間500立方メートル未満でした。 1,000および500立方メートルという数値は、水の利用可能性の下限であるとしばしば想定されており、これを下回ると国は深刻な水ストレスを経験します。 1990年の河川および帯水層からの取水量の推定では、完全に87%が農業のために取水されていたことが明らかになり、主に灌漑用です。

一見異常のように見えるのは、リビア、カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、イエメンの5か国が、利用可能な総水量の100%以上を使用したことです。彼らは非常に大規模な地下水を利用してこれを達成しました。利用可能な水を超えた国に加えて、エジプト、イスラエル、ヨルダンは本質的に限界に達していた。

この非常に厳しい資源状況は、この地域の降雨量と河川流量の両方が1年以内と数年の間で非常に変動しやすく、水資源の管理が困難で費用がかかるという事実によってさらに複雑になりました。たとえば、深刻な水ストレス国に加えて、アルジェリア、イラン、モロッコ、チュニジアは深刻な赤字を抱えています。この表は、将来に向けて醸造する主要な問題も示しています。2025年までに、1人あたりの水の利用可能性は現在の不十分なレベルの半分未満に低下し、イランとイラクの2か国のみが1人あたり年間1,000立方メートルを超えます。

紛争の可能性。

水が中東での次の戦争の原因であるとの多くの話にもかかわらず、水をめぐる紛争が多くの原因の1つであった可能性はあるものの、水が現代史の主な戦争原因であったという証拠はほとんどありません。しかし、戦争を「引き起こす」ことは、水紛争が国際摩擦の主要な原因ではないことを意味しません。この地域には23の国際河川があります。時々、それらの間のほとんどの間で国の間で紛争がありましたが、最も論争の的になっているのはナイル、ユーフラテス、チグリス、ヤルムク、およびヨルダンのままです。紛争は、特にイスラエルとパレスチナの間、およびヨルダンとサウジアラビアの間で国境を越える地下水帯水層の使用からも発生しました。また、エジプトとリビアがヌビア帯水層の「グレートマンメイドリバー」を利用して沿岸の都市に供給するための300億ドル規模の開発をめぐって争いが発生する可能性もあります。

この地域の国が利用できる水の一部は、他の国から供給されています。明らかに、そのようにして受け取った合計のパーセンテージが高いほど、紛争の可能性が高くなります。たとえば、エジプトは近年、国境の外から97%、イラク66%、イスラエル20%の水を受け取りました。シリアはトルコの上流から大量を受け取るというあいまいな状況にありましたが、さらに下流のイラクに渡っています。

1993年以降、イスラエルとヨルダンの間の水収支にパレスチナ地域が組み込まれたことにより、国境を越えた紛争にさらに複雑な問題が加わった。また、トルコとその下流の隣国であるシリアとイラクの関係は、トルコがチグリス川とユーフラテス川流域での巨大な水開発プログラムを推進しているときにのみ悪化する可能性があります。エチオピア人がエジプト人とスーダン人に異議を唱え、ナイル川の流れの80%を要求しているため、ナイル川流域も論争の的になっています。ヨルダン川西岸とガザにおける帯水層の使用をめぐる紛争は、問題が創造的に対処されない限り、その地域での最終的な和解への大きな障害のままです。

水利用に関する紛争は、国際的な問題だけにとどまらず、国内でも起こりえます。そのような状況での主な対立は、農業と都市での使用の間です。灌漑は、地域の各国で断然最大の水使用量であり、地域全体の水の利用可能量をはるかに超えて増加し続けると予測されています。非農業需要もまた、灌漑よりも急速に増加しています。

もう1つの大きな対立は、人間による水の使用と環境のニーズの間の対立です。多くの地域で河川や帯水層が汚染され、湿地が干上がっています。地域の10か国は深刻な水質問題に苦しんでいます。中程度の問題があると評価されているのは、水利用が現在利用可能な供給量の100%を超えているが、多年生の河川がほとんどまたはまったくない、非常に乾燥した国だけです。バーレーン、イスラエル、クウェート、リビア、オマーン、カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、イエメンが含まれます。

可能な解決策。

憂鬱な予後にもかかわらず、この地域の水管理にはいくつかの有望なアプローチがあり、これは次の世紀の半ばまですべての合理的な需要に十分な水があることを示唆しています。それらの中で最も効果的なのは、水資源と合理的な水価格の統合管理であると期待されています。次の10年間で、各国の水管理者は、周囲の環境の品質を維持しながら最大の価値を引き出すユーザーに水が届くように、水の使用を合理化することに直面する必要があります。幸いなことに、農業で使用される水は他の用途に比べて小さく、その経済的価値は通常、都市や産業の消費者にとって水の10分の1未満です。したがって、農業から転用された水のごく一部は、わずかなコストで他のすべての用途に豊富な量を生み出します。灌漑から200ヘクタール(500 ac)を取り除くと、ほぼ200,000人の都市居住者に1人あたり1日50リットル(13.2ガロン)の水が供給されます。

しかし、ほとんどの政府機関、特に食料生産と「食料自給率」に関係する政府機関では、農業用水の再配分に大きな抵抗があります。この懸念が誤っていることを示す2つの理由があります。1つ目は、ほとんどの国で、灌漑効率を10%向上させることは、一般に非常に安価に達成できることです。第二に、食料自給率の概念は、食料安全保障の概念に置き換えられるべきです。この場合、農業から再割り当てされた水は、地元で栽培される場合、かなりの灌漑を必要とする食品を輸入することで置き換えることができます。

急速に増大する都市の需要に対しても、50%以上がトイレの水洗やその他の衛生活動に使用されています。水ベースの衛生設備からドライトイレに移行することで、将来、かなりの量の水を節約できます。地方自治体のシステムでの水の損失は引き続き非常に大きく、システムのメンテナンスと管理を改善することで大幅に減らすことができます。家庭や産業での水の節約も役立つ可能性があります。最後に、水の価格設定は、水利用者間の再配分の実装を支援し、水の使用効率の向上を促進するために使用できる強力なツールであり続けます。水の供給権の民営化とともに、取引可能な水の権利と水の市場の確立も、水に制約の少ない未来を達成するための長い道のりとなるでしょう。

上記のソリューションは通常、「デマンドサイド」オプションとして特徴付けられます。残念ながら、現在の提案のほとんどは、依然として「サプライサイド」オプションと呼ばれるものにリンクされています。たとえば、ヌビア帯水層からの大規模なリビアの迂回は、リビア人が水を供給する実際の環境コストに直面することなく、莫大な費用で沿岸都市への供給を増やすように設計されています。都市や産業ユーザー向けの淡水化への追加投資は別として、サプライサイド開発の時代はこの地域で終わりを迎えており、そのような巨大プロジェクトが経済的および環境的に持続可能なものになることを期待することは非現実的です。

ピーターロジャースは、ハーバード大学の応用科学の教授です。